“谢陛下，谢殿下……”
面对众人前倨后恭的态度，赢非摆手道：
“诸位且继续研读《珠江三角洲共同开发计划书》，若有不解之处，可询本王或孙成。”
“若有良策，亦可直言，本王必当奏请父皇嘉奖。”
“诺！”
众将齐声应命，欣然翻阅手中文书。
无他——
白得钱财田产，焉能不喜？
计划书内容简明扼要：
以钱粮田地为酬，激励军民开垦珠江之地，按劳行赏。
诸如宅邸、王田耕作权、矿山开采权、流民安置功、筑城赏银等条款，皆清晰明了。
有些条款需要仔细琢磨，才能领会其中蕴含的深意。
但有一点毋庸置疑——整份计划书采用了半白话的表述方式，即使读者无法参透每条规定的深层用意，也能轻松理解内容，无需额外解释。
然而，看得懂并不代表没有疑问。
此刻便有人提出了质疑。
一位大秦将领读到计划书第五条时，忍不住开口："殿下，将士们离营时，手中的房屋和田地真能兑换成现钱吗？"
这条规定明确写道："凡将士或百姓离开南越，王府将按市价收回其房屋及田地耕种权。
对此存疑的不止一人。
帐中多数将领都面露犹疑。
按他们估算，珠江三角洲可开垦良田超过五百万亩。若按每亩十钱回收，至少需五千万钱。再加上房屋宅院，花费可能突破万万钱！
越王府拿得出如此巨资吗？
赢非闻言轻笑，斩钉截铁道："诸位将军放心，本王既已承诺，绝不食言。此事可用大秦皇室名义作保。"
"不过这位将军说错了一点——并非收回将士们的房屋和田地，而是收回房屋使用权和王田耕种权。"
"严格来说，越地一切土地、良田、矿藏皆归本王所有。将士百姓仅有使用权，不得私自买卖。"
"当然，如此多的田产，本王一人无力耕种。因此会按人口分配耕种权，确保越地军民人人有田可种。"
赢非神色郑重地解释道。
秦朝初年，奴隶制度消亡，封建制度初兴。
赢非无意向众人解释何为土地公有、矿产国有。他直截了当地宣布：所有田产矿藏尽归其所有，分配权全在于己。
此乃"王有制"，非"公有制"也！
众人只道赢非贪婪，却不知他实欲撼动整个社会根基，挑战地主豪强之利。
纵有明眼人识破此计——
赢非亦绝不会认。
普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。
"王有制"何错之有？
无人敢言其非。
王权即真理，王命即天意！
"殿下，这计划书第九条所言：将士开垦之田，本人得七成耕作权，为期三年；将领分余下三成，皆按二十税一计，且可累计无上限——末将愚钝，不知其意？"
赢非未及应答，王府长史孙成便解释道："将军须知，南越之地所有田产皆属殿下私产。无论军民官吏，仅有耕作之权，不得私自买卖。"
"天下良田有限，而人口不可计数。故殿下明令：凡新垦荒地，垦者得三年耕作权，期满收归王府，再按当地人口重新分配。"
"此三年间，耕者仅纳二十税一，再无其他赋税。"
越地推行田地归属王室与开垦荒地制度，此乃铁律，不容违逆。
孙成首先阐明越地田产政令，继而回应将领的另一疑问。
珠江三角洲联合开发方案第九款第二项实属特例，乃殿下专为军中官兵增设。
皆因将士以戍边卫国为要务，垦荒仅为权宜之计。
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